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供热专家详解供热三汏难题

2019-03-08 20:33:12

:近年来各地都在进行供热立法,黑龙江省的这次听证会为什么会引起如此大的争议?

李秀:这与其自身的经济实力相关:黑龙江省多是集中供热,下岗工人又比较多,经济状况造成了该省的供热问题严重,收取热费工作也十分困难。

:你们怎样看待黑龙江省供热立法听证会上争论的三大难题?

盛晓文:基准室温的提高,主要会对小型供热企业带来压力,而大型企业集中供热的设备足以应付18℃的基准室温。

房间的温度不仅得益于供热公司,隔壁房间的传热也是一个因素。一个用户停热,供热公司为保证其他用户的室温,势必会有相应损失,应该得到补偿。其实用户申请停热的原因有多种,缴纳补偿费对于有些用户来说不是难题,关键在于收取热费总额的20%作为补偿费是否合适,如何计算出来的应予以说明。

房产证上一般以建筑面积记录,但热费按使用面积计收显然更易被用户接受。不论按那种标准,关键是合理地确定建筑与使用面积间的折算系数。其实,按建筑面积或使用面积收费各有利弊。解决问题的方法就是安装热表,实现分户计量。

李秀:以黑龙江冬季的寒冷,用18℃作为基准温度很合理,申请停热的用户即使不供暖,也可以享受到隔壁供暖房间传来的热量,因此应该交纳“维持费”。至于热费用按建筑面积还是使用面积计算,各试点城市依据自己的情况做出了不同规定,都存有争议。

:那么现阶段该如何解决计费方法问题呢?

盛晓文:用户按照“热表”数缴纳费用,为公平、合理,标准也。但计费方法比较麻烦,付诸实施也比较困难。黑龙江省现在做的只是步:分户控制,第二步才能是分户计量。据了解,分户计量目前仅在北京、天津等地进行了试点,真正的全面商业化运作还没有启动。

李秀:国外分户计量采取的方法是将热费分为固定部分和可变部分来收取。开始时,固定费用的收取占50%―70%左右,以后可逐年减少。

分户计量很重要的问题是如何保证热表的准确与质量。以前,供热问题难免会有地方保护主义的因素,缺少统一、权威的依据。今年11月17日,的监测中心―――建设部供热质量监督检验中心在北京成立,兼顾监测及仲裁职责,其权威性填补了当前供热质检方面的空白。我们希望供热改革能够在全国加速推进。

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