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银行收紧新增平台贷县级及以下难上榜

2018-10-11 11:36:18

过去两年,地方融资平台还是银行较为推崇的“客户”,如今,在监管层一步步风险提示之下,这位“客户”在银行的系统里面正受到谨慎的对待。

上周,央行发布关于地方融资平台贷款的数据,据测算,其总额或逾14亿,超出市场对于平台贷总量的预期。自去年平台贷风险开始暴露,银监会也不断对银行地方融资平台贷款进行风险提示,并要求其自查。

今年4月份,银监会向银行发布《关于切实做好2011年地方融资平台风险监管工作的通知》(下简称《通知》),要求银行对平台贷“降旧控新”。

“今年银行总体对平台贷在不断收缩,其实在监管层严密的风险管控之下,银行平台贷的风险并不存在于新增,而在于存量,需要在今年及以后慢慢缓释。”一位银行业分析师表示。

新增平台贷已收紧

“对于平台贷,我们今年会根据监管要求进行发放,会比以前更加谨慎吧。”一位股份制银行风险管理部门人士表示。

高华证券相关研究报告显示,根据该公司对武汉、昆明、广东、重庆和太原等地银行管理人员、监管部门和地方政府融资平台企业的调研了解,银行已大幅收紧了放贷标准,目前遵照银监会要求,仅向有百分之百现金流覆盖的商业实体放贷。

《通知》规定,银行要制定平台贷款的审慎准入标准。而对于在2010年6月30日已经签订合同但未完成全部放款的项目,要达到三个条件才能够继续放款。其中一个条件就是要求企业的财务状况健全,资产负债率不高于80%。

银行平台贷的收紧趋势,其实在今年年初就有所体现。在披露2010年年报之际,建行行长张建国就表示,经过今年前两个月的发展,其平台贷款余额由去年末的5400亿元,减少到4000亿元左右,减少了1400多亿元。

同样,工行行长也在去年业绩说明会上表示,今年来,该行的地方融资平台贷款从去年末的6496亿元下降至5151亿元,下降了1345亿元。工行董事长姜建清(专栏)还表示,计划今后每年回收20%平台贷款,预计在三年内基本解决平台贷款问题。

根据高华证券相关数据统计,截至2011年一季度,16家上市银行的平台贷余额为2.92万亿元,平台贷款规模有所下降。在贷款比例中,平台贷占比较高的为南京银行与光大银行,为20%,宁波银行占比最低仅为4%。

“收缩平台贷是今年信贷收紧的选择,也是监管层严控风险的措施。”上述银行业分析师分析认为,限制地方政府融资平台贷款的增长,可以缓解未来平台贷的风险压力。

今年如果收紧新增平台贷,是否会加剧平台贷的不良?对此,该分析师分析认为,之前两年很多平台贷项目都陆续开工建成,今年的新增平台贷收紧不会对这些项目造成太大的影响。

银行公布的数据显示,大部分银行的平台贷不良贷款均低于1%,甚至还未出现不良贷款。“目前还不是银行平台贷风险集中爆发的时期,主要因为根据相关数据,平台贷中长期贷款占比在90%左右,风险还是值得银行持续关注。”

县级及以下难上榜

在上述银监会下发的《通知》当中,对新增平台贷款明确提出健全“名单制”管理系统,要求银行不得向“名单制”管理系统以外的融资平台发放贷款,并建立总行集中审批的制度。

“目前,在‘名单制’管理系统当中,准入条件会更加严格。这样,很多县级及以下的地方融资平台,很难进入到‘名单’中。”上述股份制银行人士表示。

此前,就有不少消息称,部分银行已经停止了对县级以下的地方融资平台贷款。“县级及以下的平台贷,的确是一个隐形的地雷,也是平台贷风险的主要集中区域,所以银行在新增平台贷里面剔除这部分贷款,有利于风险的控制,但是也有可能会造成这一级别平台贷的不良。”上述银行分析师分析认为。

数据统计,县级及以下的平台贷占比超过61%,之前也有地方监管局人士表示,县级以下的平台贷风险之所以高,主要因为其过度依赖单一的土地抵押,而政府的收入并不能得到持续保证,很容易造成项目资金链的断裂。

某专家表示,平台贷主要集中于国有大行以及政策性银行,县级以上的平台贷或集中在这些银行当中。由于盘子小,城商行在县级以下的平台贷可能会多一点,因此城商行对于平台贷风险应该更加警惕。

风险的担保方面,《通知》明确表示,要最大限度增加抵押担保等风险缓释措施,并签订有效的还贷差额补足协议。高华证券报告也称,出了限制地方融资平台新增贷款的增长、发放外,通过加抵押、担保,以及确保贷款纳入地方政府预算流程等方式来控制风险。

“平台贷的风险如何缓释,这直接影响到银行的未来拨备压力,也进一步影响到银行资本充足率。”上述银行业分析师称。

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