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国有资本监管体制将由管人事变成管资本为主

2019-02-28 00:39:32

国有资本监管体制将由管人事变成管资本为主

近日,国务院批转发改委《关于2014年深化经济体制改革重点任务的意见》,对今年经济体制改革重点任务作出部署,提出要求。

国家发改委经济体制综合改革司司长孔泾源昨日接受中国政府在线访谈,对意见内容进行分析解读。

孔泾源表示,意见提出的各项重点改革任务,都是今年内能够完成、启动或开展试点的改革事项。

谈到国企改制时,孔泾源说,国有企业是公有制经济的重要组成部分,改革要分类推进,对公益保障性企业,既要加大国有资本投入,也要规范公司治理,同时加强监管;对有自然垄断业务的国有企业,主要是监管中间、放开两头,对自然垄断环节更多地加强服务标准、技术质量、安全等方面的监管;对竞争类的则推向市场。

孔泾源指出,对国有资本监管体制也要进行相关改革,由过去的相关机构管人管事管资产逐步转变成以监管资本为主。具体的改革实施可以通过成立国有资本投资公司、国有资本运营公司等进行专业化监管。

谈到户籍制度改革问题时,孔泾源指出,对于大中小城市应该实行有区别、有分类的户籍政策,全面放开建制镇和小城市落户限制,有序放开中等城市落户限制,合理确定大城市落户条件,严格控制特大城市人口规模。

户籍制度改革牵涉大量人口流动。孔泾源表示,目前为止这项政策改革只是单向流动,即从农村往城市流动,还没有从城市往农村流动,因为涉及到土地问题。"土地制度改革目前在很多方面进行着试点和探索,包括城乡建设用地、同地同价、同等入市等。从长远看,就是要把国家、集体、农民三者的利益关系逐步理顺。"孔泾源说。

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